Формы найма

В развитии современных форм найма, организации и использовании трудовых ресурсов важная роль принадлежит промышленности. Ее рост - правда, затухающими темпами - наблюдается ь большинстве африканских стран в течений всего периода независимости. Десятилетием промышленного развития Африки были объявлены 60-е года. Увеличивалась и занятость в этой сфере производства, однако тенденция к росту капиталоемкости новых промышленных предприятий сужала возможности найма рабочей силы. В целом, по данным ЭКА, относящимся к 43 странам

Тропической Африки, за 60-70-е годы доля экономически активного населения, занятого в промышленности, увеличилась с 7,5 до 13,4%, значительно уступая занятости в сфере услуг, возросшей за тот же период с 12,5 до 17,6% (доля сельского хозяйства в отраслевой структуре экономически активного населения сократилась с 80 до 69%, хотя численность этой части занятых возросла почти на 27%$). К этим показателям близки данные по большинству стран, руководство которых ориентировалось на социалистическую перспективу, за исключением Конго, где имели место более крупные изменения.

Таким образом, в отраслевой структуре занятости возрастает значение несельскохозяйственной сферы, включая неформальный сектор экономики. Здесь мелкое предпринимательство, не требующее значительного капитала и высокой квалификации рабочей силы, создает значительный и весьма эластичный спрос на труд. Возможности же роста занятости в современном секторе довольно узки вследствие тенденции к повышению капиталоемкости предприятий. В 60-70-е годы лишь немногие страны Африки сумели довести ежегодное увеличение занятости в городском современном секторе до 5%, тогда как для того, чтобы поглотить приток рабочей силы, такое увеличение должно составлять, по оценкам ЭКА, примерно 13% и еще больше, чтобы сократить уже имеющуюся безработицу. В этих условиях трудно-поглощающий потенциал неформального сектора не может игнорироваться правительствами африканских стран.

Соответствующую политику проводит в этом отношении, например, правительство Зимбабве, где работой по найму ("организованной" занятостью) в 1985 г. были охвачены лишь около 25% самодеятельного населения. Первый 5-летний шшн развития (1986-1990) предусматривал наряду с увеличением "организованной" занятости и содействием кооперативному движению во всех секторах экономики поощрение индивидуальной трудовой деятельности в неформальном секторе. С этой целью здесь намечалась организация профессиональной подготовки для желающих с тем, чтобы получившие ее более эффективно вели свои хозяйства и даже шли на их расширение при возможной финансовой поддержке со стороны государства.

С проблемой занятости связана эволюция позиций африканских стран в вопросе об ограничении темпов роста народонаселения. К 80-м годам негативное ранее отношение большинства государств к сдерживанию этого роста изменилось. В настоящее время ограничение рождаемости, планирование семьи все больше признается в качестве одного из средства ослабления экономических трудностей. Предпринимаются в этом направлении и различные меры информационно-пропагандистского и образовательного характера.